一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全教会、省教会和国家、省教育规划纲要，以推动义务教育均衡发展为主题，以“四个第一”为工作理念，实施点题作业、差异化管理，使重点工作更加突出，工作目标更加明确，工作作风更加务实，通过把重点工作落实到位，创新工作形成特色，常规工作规范有序，带动全市教育体育的跨越发展，为实现“十二五”规划开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。
二、主要目标
1、小学年级学业水平整体提升，学校及学科教学质量更趋均衡；中考成绩综合评价在襄阳县市区争三保四；全面完成局党委下达的四所高中高考指标，确保高考上省线率和上省线万人比继续保持襄阳各县市第一，进入全省农村县市前10名。 2、通过新建改建等方式使70%以上的镇办各建1所公办幼儿园；小学入学率保持100%，初中入学率保持97%以上。 3、优化学校布局，保留教学点，分期分批分学段推进农村初中实施九年一贯制过渡改革。 4、加大校舍维修改造力度，完成年度改造7400平方米。 5、义务教育阶段生均公用经费标准提高100元，确保国家资助城乡困难学生层面达到100%。 6、构建高效课堂模式，并在全市实施推广。 7、完成中职招生计划1000人，争创省级示范职业高中。 8、争取体育器材8套，拓展全民健身路径1-2个，完成体彩销售1240万元目标任务。 9、确保无师生重大责任事故、重大师德失范现象、群体性上访事件的发生。 10、教育目标年度考核力争进入县市督导优秀行列，争创省市级“制度创新”奖项。
三、原则要求
第一，要处理好重点工作、创新工作与常规工作的关系。常规工作是基础性和根本性的工作；重点工作是中心性和突破性的工作，是常规工作的要点和“点题”；创新工作是重点工作和常规工作的方法创新和特色彰显，是常规工作差异化管理的体现和提炼。三项工作要统筹兼顾，整体推进。 第二，要处理好“点题”工作与全局工作的关系。“点题”布置的任务都是事关全市教育体育发展大局的重要工作，必须坚决完成。没被点到的工作，是科室单位的本职常规工作，也必须完成，绝不能出问题；没被点到的单位和科室，要在做好职能工作的基础上，围绕教体工作大局，主动献策献力，积极做出贡献。 第三，要处理好主抓与配合的关系。责任领导和职能科室（单位、学校）是所点工作的责任主体，要当好主角，全力以赴、尽心竭力地将点题布置的作业干出成效和水平。其他相关领导和科室要树立大局意识，按照领导分工和职能职责要求，加强协作，搞好配合，齐心协力完成工作目标任务。 第四，要处理好完成任务与提高标准的关系。对点题布置的工作要始终坚持高标准、高效率、高质量，采取“清单式管理、挂图式作战”的办法，把确定的目标任务细化分解，积极推进，确保各项工作保质保量完成。年底，严格考核，对工作抓得实、标准高、形成品牌特色的实行奖励；对工作落实不力、工作滞后造成影响的实行惩戒。 四、差异化管理的工作清单（22项） （一）重点工作类（8项） 1、加强校园安全管理。深入推进警校共建，每学期组织开展2次以上校园和校园周边环境的综合整治；深入开展平安校园创建活动，每校每学期举行2次以上安全教育演练活动，安全隐患集中性排查每校每学期2次以上；加强校园安全巡视和门卫值守，加大对“三无”车辆接送学生的打击力度，实现学校安全管理全覆盖；严格落实校园突发事件报告制和安全管理目标责任制，实行挂牌督办、责任倒查和一票否决。创建宜城市级平安校园10所以上（责任领导：李保东 责任科室：综治维稳科）。 2、提升教育教学质量。加强高考备考管理，制定高考备考工作冲刺流程；全年发布12期高中教育教学简报，指导统筹全市高中教育教学工作；每两个月开展一轮新课程学科教学研讨活动，切实提高课堂教学效率；继续争创襄阳市高考质量优胜单位（责任领导：聂万昌 责任科室：高中工作科）。加强中考备考的指导和管理，开好中考备考和质量分析会，确保中考综合评价在襄阳县市区争三保四，中考优等生上线人数达到900人以上；健全完善小学教学质量管理和评价体系，努力实现课堂教学的减负增效；积极构建“轻负担、高质量”的课堂教学授课模式，创建推广符合市情的教学教研特色品牌，创新探究“科研兴教”和“科研兴校”的推进策略（责任领导：聂万昌 责任单位：教研室、教科所）。深入开展“两规范一推进”工作的指导和督导，固定专班对办学行为中存在的学生作息时间、教辅资料、有偿家教等突出问题开展持续整治，努力构建质量提升和规范管理的长效工作机制（责任领导:罗富才 范启敏 陈益民 徐雯 责任科室：基础教育科 监察室 教育督导办）。 3、推进义务教育均衡发展。实施教师队伍建设工程，健全完善教职工管理和绩效考核等评价办法；引进资教大学生20人，免费师范生10人；实施学校岗位设置管理，推进城乡教师向农村缺编学校有序流动（责任领导：聂万昌 责任科室：人事科）。创新教师培训培养方式，针对性轮训全市初中班主任80名；认真落实国培计划，确保国培参训、合格率分别达到100%和90%以上；继续做好校本培训和继续教育培训，确保教师参训率达到100%；进一步做好送教下乡活动，全年送教下乡不少于9次；创建襄阳市级校本培训示范学校1所，宜城市级校本培训示范学校9所（责任领导：杨金朗 责任科室：教师工作科）。加强教师职业道德建设，扎实开展师德教育月活动，健全完善师德档案（责任领导：聂万昌 责任科室：教育工会）。实施义务教育阶段学校标准化建设工程，启动农村中小学第二轮布局调整，按照“一镇一策”布局要求，在保留教学点的基础上，积极稳妥推进农村初中向九年一贯制过渡改革（责任领导：罗富才 责任科室：计划财务科、基础教育科）。深入推进校舍安全改造工程，启动市特校教学用房和教辅用房改扩建，完成全市年度改造7400平方米目标任务；健全完善中小学校舍档案和档案室建设（责任领导：罗富才 责任科室：计划财务科、校安办）。加大全市中小学标准化实验室、图书室建设，建好13个标准化实验室、4个图书室；加快农村学校信息化建设，为4所学校配置标准较高的班班通设施；完成354名教师的网络教育培训工作（责任领导：杨金朗 责任科室： 教育技术装备站 ）。对全市中小学网站进行绩效评估，确保教育网站健康、安全和规范；指导龙头中学、汉江中学、西街小学、环翠小学建好学校教学网站（责任领导：聂万昌 责任科室：信息中心）。 4、加强学前教育管理。启动学前教育三年行动计划，对全市民办幼儿园进行全面清理整顿。按照一镇一策的布局、一事一议的处理、一园一景的建设，指导各地完成16所镇办中心幼儿园、6所村级幼儿园改扩建任务。注重城区幼儿园的建设和管理，城区新建民办幼儿园1所，规范达标民办幼儿园1所。在加大幼儿园建设力度基础上，使全市学前一年、二年、三年教育毛入园率分别达99%、69%和57%（责任领导：罗富才 责任科室：基础教育科）。 5、完善城市教育功能配套。顺应城市化发展要求，加快城区、城郊学校布局和建设，做好龙头小学迁建、环翠小学九年一贯制学校改扩建、白庙小学改制为开发区九年一贯制学校筹建工作，确保龙头小学迁建按时间节点完成，环翠小学新建教学楼8月份竣工交付（责任领导：罗富才 责任科室：计划财务科 基础教育科 校安办）。整合市直及城郊教育资源，科学调整城区划片招生、就近入学方案，切实解决市南街小学、实验小学、环翠小学等学校超级大班问题（责任领导：罗富才 聂万昌 责任科室：计划财务科 基础教育科 人事科）。 6、继续做好教育稳定工作。抓好系统内教育矛盾和问题的经常性排查，切实提高化解教育初发矛盾的能力和水平。建立大信访工作格局，积极构建“畅通、有序、务实、高效”的信访化解工作机制，建立信访联动协调工作机制，妥善处置突发性事件，确保教育各类投诉、越级上访、群体上访批次和人数较上年大幅下降，确保不出现群体性事件（责任领导：局班子成员 责任科室：综治维稳科及其他科室单位）。 7、严格教育收费管理。对全市中心学校2009年和2010年的财务进行审计；对市直学校财务实行季度审计(责任领导：罗富才 责任科室：计划财务科、教育经费管理中心)。规范服务性收费和代收费行为，严肃查处乱收费、乱办班、乱订教辅资料的行为；实行群众投诉月通报制度和考核考评制度，降低投诉量，把各类投诉有效控制在本市范围内（责任领导：范启敏 责任科室：监察室）。加强机关、单位、学校客餐、用车管理，严格执行消费支出月公示制度（责任领导：范启敏 责任科室：监察室、办公室）。 8、加强体育工作建设。深入开展学生阳光体育运动，保证中小学生每天锻炼1小时。举办全市第十五届中小学生田径运动会。开展中小学生“大家唱、大家跳”活动。全面实施《国家学生体质健康标准》，认真落实全民健身行动计划，广泛开展全民健身活动。加大对体育协会和镇（办）文体服务中心工作的指导检查力度。加强体育场地设施建设，完成向上争取健身项目任务（责任领导：杨金朗 责任科室：体育工作科）。加强体育彩票服务站建设，积极开展体育市场工作的宣传和指导，完成体彩销售年度目标任务（责任领导：杨金朗 责任科室：体育馆）。 （二）创新工作类（4项） 9、试点农村教师任教津贴，创新“教者从优”机制。积极争取市委、市政府支持，争取省教育厅政策倾斜。从今年开始，拿出一定资金在全市偏远农村学校试点农村教师任教津贴（责任领导：聂万昌 责任科室：人事科）。 10、实施绿色校车行动。利用城乡公交车资源，试点解决学生上下学的交通问题，争取列入省教育厅政策倾斜试点县市（责任领导：李保东 责任科室：综治维稳科）。 11、创新教师周转房建设。全年计划投资484万元实施5个项目，建设教师周转房186套，建设面积6200平方米（责任领导：罗富才 责任科室：计划财务科）。 12、创新家长学校、爱心服务站建设。加大对留守学生和问题学生的管理和帮扶，建好10所家长学校，争创省市级家长学校示范单位（责任领导：聂万昌 责任科室：关工委）。健全完善留守学生建档、建卡、建制工作，深入推进留守学生爱心服务站建设，全市爱心服务站达到19个（责任领导：聂万昌 责任科室：教育工会、关工委）。 （三）常规创先争优类（10项） 13、深化学生资助工作。做好学生资助工作，确保义务教育阶段寄宿生生活补助层面达到30%，普通高中学生享受国家助学金层面达到20%，中职高一、高二在校在籍学生全部享受国家助学金资助，对符合条件的生源地家庭贫困大学生做到应贷尽贷；加强资助工作的常规管理和专项检查，确保资助工作公正、透明；拓宽社会助学渠道，健全完善资助服务保障体系（责任领导：罗富才 责任科室：学生资助管理科）。 14、加强学校后勤管理。加强学校后勤队伍建设和管理，切实抓好学校环境卫生防疫、基地建设、消费市场、风险分散、食品安全等工作。创建1个襄阳市菜篮子工程示范镇，3个菜篮子工程示范学校；累计创建放心食堂、放心超市、文明宿舍各10个，绿色生态校园20个，“四个创建”综合达标学校2所。全市在校生“三选一”投保率、校方责任险投保率均达到100%。争创省市级学校后勤管理工作先进单位（责任领导：聂万昌 责任科室：勤工俭学科）。 15、大力发展职业教育。统筹全市高中招生计划、健全完善春秋两季招生制度，完成中职招生任务；积极推进职业高中实训室建设，切实做好中职教师转型和对口引进工作；合理配置本土和外向经济专业，培育2个省市级重点专业；强化技能培训，加强实习管理，不断提高办学水平和效益；切实做好中职毕业生对口升学工作，争创省市级职业技能大赛奖项；做好湖北省示范中等职业学校的申报工作（责任领导：杨金朗 责任科室：成教与职教科）。 16、加强教育督导工作。切实加强对“两规范一推进”的工作常规督导；加强对义务教育发展各项指标的监测和分析，建立并实施促进义务教育均衡发展的督导机制，完成国家义务教育项目监测工作（责任领导：陈益民 徐雯 责任科室：教育督导办）。 17、做好招商引资工作。加大招商引资力度，创新招商引资举措，向上争取资金3000万元以上，全年完成招商项目投资3000万元以上，主体引进一个投资1500万元以上的工业项目（责任领导：王宪奎 罗富才、李保东 责任科室：计划财务科 招商办）。 18、深入开展“五园”创建活动。加强创建工作的指导、评估和总结，推进五园建设系列化、规范化和特色化。创建襄阳市级示范“五园”学校3所，争创襄阳市级“五园”创建工作先进单位（责任领导：罗富才 责任科室：基础教育科）。 19、加强计划生育工作。采取以会代训的方式，学习政策，严肃纪律，确保计划生育政策学习和培训率达到100%；加大常住人口和流动人口的监管力度，确保各类信息录入、上报率达到100%；做好已婚育龄妇女生殖保健检查，确保检查率达到98%以上；确保利益导向机制落实率达到100%。实行计划生育工作一票否决（责任领导：聂万昌 责任科室：教育工会 妇委会）。 20、加大考试管理力度。推进招生考试工作“阳光工程”和“满意工程”。加强网报点建设，抓好考试环节管理和环境综合整治。加强考风考纪教育，杜绝重大违纪舞弊事件发生，确保考试招生工作安全（责任领导：李保东 责任单位：教育考试中心）。 21、推进语言文字工作。抓好普通话培训和测试；组织开展第十四届推普周宣传活动，举办全市中小学生朗诵演讲比赛；做好市南街小学规范汉字书写教育特色学校的创建及申报工作(责任领导：杨金朗 责任科室：语委办)。 22、加强党建工作。加强“五个基本”建设，积极开展党员干部进村入户活动；完善学校党建和局党委中心组理论学习，推介表彰5个“五好”班子、5个先进党组织和35名优秀党员，学校党建工作力争进入优秀行列（责任领导：聂万昌 责任科室：人事科）。加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，争创党风廉政建设先进单位（责任领导：范启敏 责任科室：监察室）。 五、保障措施 对以上点题安排的22项工作，实行一月一调度、一月一通报、年度结总账的办法进行督办检查考核。 一是对能量化的工作，按完成量多少进行奖惩。完成100%的奖科室2000元，完成80%以上的奖1000元；未完成任务的取消科室评先表模资格。 二是对不能量化的工作，采取群众测评的办法，满意率在90%以上的奖科室2000元，满意率在80%-90%之间的奖科室1000元；未完成任务的取消科室评先表模资格。 三是对点到的各单项工作，受到国家级表彰的奖科室5000元；受到省级表彰的奖3000元；受到襄阳市级表彰的奖2000元；受到宜城市级表彰的奖1000元。 四是考核结果直接与分管领导和科室单位负责人的实绩进行挂钩，作为局党委评先表模、优先提拔使用的重要依据。 | 
